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      发挥农村基层党建在“美丽家园”行动中的战斗堡垒作用
      2013年10月25日 来源:中共红河州委党校
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        为贯彻落实党的十八大提出的建设“美丽中国”和云南省提出的建设“美丽乡村”的奋斗目标。红河州于2013年5月29日启动了“美丽家园”行动计划。为深入研究在实施“美丽家园”行动计划中如何发挥好农村基层党组织作用,州委党校党建研究室以“美丽家园”行动计划与农村基层党组织建设为主题,一是利用在屏边县和平乡驻村指导员的机会,二是利用第十九期中青班到石屏县异龙镇学习考察的机会,对当前形势下红河州农村基层党组织建设情况进行了调研。通过调研,我们对当前形势下红河州农村基层党组织建设有了一个基本的了解,形成以下几点共识:

        一、实施“美丽家园”行动计划,必须发挥好农村基层党组织建设宣传动员,贯彻执行、民情反馈,先锋表率几个方面作用

        所谓“美丽家园”行动计划,就是以“宜居红河·美丽家园”为主题,以改善生活质量、提高生活品质、优化生活环境为根本,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,以“做特民居,做美村庄,做优集镇,做强城市”为重点,以“房、村、镇、城”建设改造提升为主要内容,以“人口,产业,公共资源”三个聚集为核心,以“一年出示范,三年大变样,五年新跨跃,八年新面貌”为梯度推进目标,以抓好“纵横八个环节”为主要任务,以“美丽红河”为落脚点的一项全面整合项目、资金和人力,联动推进城镇化,城乡一体化和农业现代化进程的行动计划。针对当前红河州广大农村现状,要在广大农村实施好“美丽家园”行动计划,广大农村党员干部和人民群众必须统一思想,步调一致,同心协力,发挥出应有的积极性和创造性。而要做到这一点,农村基层党组织必须做到一是搞好宣传动员,做好团结鼓劲的工作。二是搞好调研,听取民意,做好民情反馈工作。三是周密计划,埋头苦干,做好贯彻落实工作。四是以身作则,改进作风,做好表率工作。这就要求农村基层党组织必须思想上心往一处想,有一个共同的愿景;组织上团结奋进,纪律严明;制度上有章可循,照章办事,违章必究;作风上从严要求,切实处理好党群干群关系。而要做到这几点,唯有下真功夫搞好农村基层党组织建设。

        二、搞好农村基层党组织建设,必须解决好信仰迷失,组织松散,制度缺失,能力不强,作风不硬,干群关系不好等问题

        从调研中我们了解到,近年来,为进一步巩固和加强党的农村基层组织建设,红河州全面贯彻了中央和云南省关于农村基层党组织建设的一系列部署。在连续三年狠抓了“村建”工作基础上,又在农村基层党组织中认真开展和实施了保持共产党员先进性教育活动和“云岭先锋”工程。从2007年开始,还按照云南省委要求,集中力量实施了“边疆党建长廊”建设活动。这些工作在为全州农村经济社会发展提供了坚强组织保证的同时,也为农村基层党组织建设积累了许多好的经验:主要是有一个好的带头人是发挥好农村基层党组织作用的关键;共同的思想是发挥好农村基层党组织作的基础;管理和运行方式的民主化法制化是发挥好农村基层党组织作用的保证;服务好群众是发挥好农村基层党组织作用的落脚点;健全制度、强化监督,是保持基层党组织健康发展的重要途径。同时,我们也看到,虽然这些年红河州农村基层党组织建设做了大量工作,也取得了很大的成绩。但问题还是存在的,主要是:理想信念动摇,组织管理松散,发展能力不强,工作理念不新,工作方式陈旧,民主法制意识不强,学习自觉性不高,政策理解不深、贯彻不好以及不廉洁,不勤奋,作风不好,干群关系紧张的问题依然存在。农村基层党组织战斗力凝聚力不强,战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不好的问题还没有从根本上解决。而之所以存在这些问题,原因主要有:党员培训教育工作抓得不实,力度不够,方法不当,效果不佳;经济社会发展较为落后,村级集体经济更是十分薄弱,使一些基层党组织即使有为民办事之心,也常常是无为民办事之力;党员民主权利得不到保证,党员活动阵地不健全,致使一些党员的党员意识不强,形不成一个共同的意志,对党的工作没有积极性;一些县乡党委认识不到位,经费投入不足,工作力度不大,党建工作中存在形式主义。发挥农村基层党组织在“美丽家园”行动计划中先锋模范作用,必须解决好这些问题。

        三、搞好当前形势下农村基层党组织建设,必须以提高各级党委对农村基层党组织建设的认识。

        解决好各级党委对农村基层党组织建设的认识问题,必须以创新农村党员干部的培训教育为抓手,以提高农村基层党组织服务群众的意愿和能力为根本,以搞好农村基层党组织领导班子建设特别是选好带头人为关键,以建立科学完善的管理制度为保证,以工作机制进一步创新为动力。具体做到:一是进一步提高各级党委对农村基层党组织建设重要性,紧迫性的认识,把农村基层党组织建设作为一项战略任务真正抓紧抓实;二是创新教育培训,切实提高农村党员干部的综合能力;三是提高党员发展质量,夯实党在农村的执政基础;四是完善制度,切实规范农村基层党员干部的行为;五是强化激励措施,充分发挥党员带头作用;六是破除城乡二元结构,加快农村经济社会发展,推进城乡发展一体化。

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